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如何面对不可承受的世界老龄化?法国专家支招
更新时间:2021/1/29 10:03:21 来源: 浏览次数:188
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  法国《回声报》网站1月19日发表欧洲高等商学院巴黎分院荣誉退休教授让-马克·达尼埃尔的一篇题为《面对不可承受的世界老龄化》的文章,文章介绍了两个或能解决社会老龄化问题的“妙招”。全文摘编如下:


  2019年,据世界银行统计,65岁以上群体占世界人口的比例已超过9%。1961年的这一比例才是5%。这种老龄化的一个特点在于,虽然普遍但全球各地的分布并不均匀。2019年,日本和德国65岁以上人口分别占比28%和22%,但肯尼亚和马里只有2%。


  老龄化国家面临的一大挑战是如何在老龄化造成经济增长停滞的背景下保护养老金系统。在法国,养老金相当于GDP的14%(日本这一比例仅为10%)。如果不采取任何措施,非就业人口占比相对上升必然会导致养老金与GDP之比上升。由此产生了一个问题:对自己通过劳动获取的直接收益被压缩的这一形势,人数已越来越少的就业人口接受度何如。


  以法国为例,1967年,社保改革时确定了基本养老保险的缴纳比例为8.5%。如今,社保缴费的最高限额是工资的15.45%,其他缴费可以作为养老金的补充资金来源。鉴于社保支出总额过高的论调一再出现,很难想象我们会把标准调得更高。


  另一个方法是,为了实现账目平衡,不采取将就业人口的收入中越来越大的一部分转给非就业人口这种方式,而是减少非就业人口的收入,具体来说,也就是限制各类退休人员获取的退休金额度。当然,这在政治层面上很难实现。


  与之相对的是那些旨在通过为社会注入青春活力来提高生产力的解决方案。那么就产生了两种可能性。第一种似乎要通过人为的方式重新界定年轻与年老,就业期与非就业期。显然,推迟退休年龄这个巩固系统的办法不仅有效,而且因预期寿命的变化而变得可能。


  第二个可能性是去老年人占比相对低的国家找年轻人。有两种方式。一是组织大规模移民,让全球的年龄层分布更均匀。老年人在北方(亚洲和欧洲),年轻人在南方(非洲)。在不仅老龄化严重而且总体人口减少的北方国家,接纳从南方来的人口就是接纳劳动力,并能巩固财富创造。借助全球年轻人力量的另一种方式是向年轻国家投资。老年国家从经常账户盈余中拿出钱来投资年轻国家是有好处的,这能促进年轻国家的经济增长。相应的,增长带来的投资回报也让老年国家受益。日本的这项“海外净资产”相当于GDP的66%,德国为60%。再看与之相对的人口年轻化的国家,巴西和土耳其这一比例为负,分别是-32%和-48%。

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